铁道部发布消息称，从9月25日起，旅客火车票退票费标准调整。根据新的退票费规定，开车前，退票费由原来按每张车票面额的20%计收下调为按5%计收。这是铁道部首次对退票费进行下调。

现行的退票费标准始于1997年12月，迄今已经14年。围绕20%的退票费标准，公众多有质疑。比如，法律依据是什么？铁道部硬性规定20%的退票费，不仅违背民事合同的平等原则，更被直指为违背合同法的“霸王条款”。这次铁道部主动下调退票费标准，的确属惠民之举。

尽管依然存在无法对5%的退票费标准进行明确说明，存在和合同法的相关规定冲突问题，没有对无条件免费退票，以及乘客可根据自己出行方便，对火车票的日期免费进行更改作出规定，但应该说，在电信、银行、保险等诸多垄断领域“霸王条款”依旧的情况下，退票费标准下调，无疑是一个进步。不过，新的标准本身依然有进一步完善的空间。

事实上，中国民众对诸如退票费之类的“霸王条款”耳熟能详。根据媒体调查，97.46％被调查者表示遭遇过霸王现象，另外有74.09%的被调查者认为霸王现象在短时间内不能消除。霸王条款经常出现在电信行业、商场超市、银行等领域，这也是消费者与之打交道最多的单位，其他诸如餐馆酒店、水电、保险、汽车等领域也都有涉及，而这些大多在垄断领域，或信息不对称，或消费者维权成本很高。

退票费从20%降至5%，看似“铁老大”呈现一个低姿态，实质上却依然是高仰傲慢的头颅，依然不改垄断的本色。我们还是别急着欢呼。说不定人家是“先抑后扬”、“堤内损失堤外补 ”，是“醉翁之意不在酒”。